教育部社区教育研究培训中心李慧勤：为更好地贯彻落实《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，加强对社区教育工作的指导、协调和服务，探索社区教育工作模式和创新机制，推进我国社区教育工作平衡创新发展，教育部社区教育研究培训中心于10月25-26日在福建省福州市召开了社区教育指导服务工作研讨会。

会议主要研讨省、市社区教育指导服务中心如何在政府的统筹下与相关部门协同配合，更好地发挥指导协调功能，推动引领当地社区教育工作深入开展；研讨省市（区县）社区大学（学院）如何更好地组织管理当地社区教育工作。会议由福建广播电视大学协办。来自省市教育行政主管部门、社区教育指导服务中心、相关省市县开放大学、广播电视大学与社区大学（学院）的管理与工作者200余人参加了会议。

教育部社区教育研究培训中心常务副主任周延军做了《社区教育制度建设与体系建设新进展》的主题报告，对全国社区教育政策法规、制度建设、体系建设以及社区教育发展所面临的问题做了全面分析。他说，《九部门意见》的出台，充分体现了社区教育“政府统筹、部门联动、多元主体、协同治理”的新格局，对进一步推进我国新时期社区教育发展具有指导性意见和社会价值。各地高度重视社区教育政策保障，19个省、自治区、直辖市转发九部门文件并出台了实施意见。他指出，《九部门意见》关于“建立健全社区教育网络”中明确提出“各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构，统筹指导本区域社区教育工作的开展。”目前有21个省、直辖市和自治区依托开放大学（广播电视大学）设立了社区教育服务指导机构。这些机构协助教育主管部门制定政策法规，搭建公共服务平台，整合资源，建立健全社区教育体系，进行社区教育指导统筹、规划协调、检查评估、理论政策研究、培训服务、开展活动。开放大学（广播电视大学）系统已经成为全国各地政府开展社区教育的重要依托，同时也成为开放大学（广播电视大学）系统转型发展的重要抓手和支点。

他说，我国社区教育发展依然存在顶层设计和法规保障不充分、地区发展不平衡，在资源整合度、各级各类教育融合度、政府部门之间的协同度等方面存在不足，需要继续建立完善体系，推动政府社会增强认识，为学习型社会建设贡献力量。

    福建广播电视大学校长吴国荣介绍了福建电大办学的基本情况，并着重交流了福建省社区教育的发展状况和今后的工作思路。他指出，十九大报告提出的“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”为开放教育、社区教育发展提供了强大的动力。今后社区教育的发展应当以政府为指导，应当与信息技术相融合，应当与老百姓的个性化需求相融合，应当与职业技能培训想融合，应当与企业相融合，应当与学分银行相融合，应当与继续教育相融合，应当与学分银行相融合，要积极推进社区教育工作持续稳步发展，为全面建成小康社会贡献力量。

    会议邀请上海市教委终身教育处副处长夏瑛以《凝聚合力——全面推进学习型社会建设》为题、上海市学习型社会建设服务指导中心办公室主任彭海虹以《上海市学指中心的定位与作用》为题、福建广播电视大学副校长沈光辉以《发挥职能作用探索机制模式 推动福建省社区教育均衡创新发展》为题、江苏省开放大学社会教育处处长钱旭初以《江苏社会教育的实践与思考》为题、山东省社区教育指导服务中心主任刘彦文以《充分发挥职能作用，积极推进山东社区教育全民发展》为题、河北广播电视大学社区学院院长马少荣以《制度先行系统推进 模式引领 稳步发展——电大推动我省社区教育发展的实践与探索》为题、成都社区大学社区教育中心副主任唐康明以《协同共治 引领发展——成都社区大学的行与思》为题、宁德市广播电视大学书记兼校长叶祖庚以《用辩证的思维推动社区教育发展》为题、四川绵阳社区大学校长敬良斌以《务实求是探索创新 示范引领助推发展》为题、江苏省如东县社区教育服务指导中心主任薛应华以《传承与创新齐发力助推社区教育大发展》为题做了专题报告。

    会议得到了宁德市委、市政府、宁德广播电视大学（宁德社区大学）的大力支持。在宁德社区大学的精心组织和安排下，与会人员赴古田县黄田镇“金翼之家”、古田县家庭教育综合服务中心和溪山书画院等社区教育基地进行了现场观摩交流。

    会议期间，来自省、市、区县等不同层级的社区教育服务指导机构代表就筹建全国社区教育指导中心协作组事宜进行了研讨。